© 路透社。 刚果民主共和国矿业部长 Antoinette N’Samba Kalambayi 于 2022 年 5 月 11 日在南非开普敦举行的非洲矿业 Indaba 2022 上发表讲话。REUTERS/Shelley Christians/Files

海伦·里德

开普敦(路透社)——她周三告诉路透社,刚果民主共和国矿业部长安托瓦内特·恩桑巴·卡兰巴伊(Antoinette N’Samba Kalambayi)正在寻求取消一项法令,该法令授予 Entreprise Generale du Cobalt(EGC)对该国生产的手工钴的垄断权。

EGC 于 2019 年 12 月根据政府法令成立,旨在购买、加工和销售手工钴,并于去年 3 月 31 日正式启动,但尚未购买任何钴矿石。

以基本手段开采钴的手工矿工是仅次于刚果工业矿山的电动汽车电池所用金属的第二大来源。

作为国有矿业公司 Gecamines 的一个部门,EGC 的运营因政府部门之间的内讧、Gecamines 的领导层变动以及确保获得可行的手工场地购买的挑战而陷入停滞。

当被问及她对 EGC 的看法时,Kalambayi 说:“我不会说我支持或反对,但有一点是肯定的:我们将垄断权授予了 Entreprise Generale du Cobalt (EGC),这违反了共和国。”

她说,矿业部长并不寻求解散 EGC,而只是取消其拥有的合法垄断地位,以便所有公司都可以竞争购买手工钴。

EGC 没有立即回复通过电子邮件就部长的言论发表评论的请求。

Kalambayi 在开普敦举行的 Mining Indaba 会议间隙发表讲话说,取消该法令的举动将由刚果部长级委员会和总理审查。 她没有给出时间表。

将手工采矿带入正规经济对政府和工业钴矿来说是一件头疼的事,其中许多钴矿都有手工采矿者在他们的特许权上非法挖掘。

Kalambayi 说,刚果法律允许工业矿山将部分许可证让给手工采矿者,她支持致力于使该行业正规化的公司。

“正规化对我来说是一个优先事项,因为共和国正在失败,”Kalambayi 说,不仅在无人认领的税收方面,而且在被走私的开采产品方面。

在刚果,手工挖掘仅在“Zone d’Exploitation Artisanale”(手工采矿区)是合法的,但实际上它经常发生在其他地方,因为没有足够的 ZEA 具有可行的矿床。

当被问及手工采矿业的既得利益时——一些政客拥有或受益于手工采矿合作社——Kalambayi 说:“我们正在重组所有这些”。

大宗商品交易商托克的发言人表示,该公司通常不对部长们的声明发表评论,该公司于 2020 年 11 月与 EGC 签署了一项供应协议,并于去年借给该公司 500 万美元用于交付氢氧化钴。

发言人说:“刚果(金)政府如何决定将手工业部门正规化是他们的事,但我们致力于发挥我们的全部作用,帮助实现这一目标。”

托克估计,今年手工生产可能占刚果钴出口的 30%。



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作者 盟军